仅从数据看，过去十年，加工贸易已经从占据外贸规模半壁江山，降到了现在的不足18%。但这背后，却是我国产业线调整和外贸结构变化的宏大叙事。

　　“目前中西部和东北地区加工贸易占全国比重已近30%，比2017年提高了5.8个百分点。我们将继续高质量培育加工贸易梯度转移承接载体，建设完善产业交流对接机制。”在商务部新闻发布会上，新闻发言人束珏婷对在场记者表示。

　　近日，商务部等十部门印发《关于提升加工贸易发展水平的意见》，从六个方面提出12项政策措施，促进加工贸易持续提升。

　　“之前一直联系的工厂，加工贸易的订单在减少。”在浙江做服装辅料生意的刘经理向《中国经营报》记者表示，“辅料分为高中低档，一般企业加工服装，面料会从国外运过来，一些小的辅料比如纽扣，会在中国采购。来料加工会采购高档辅料更多一些，现在这样的订单在减少。”

　　他甚至走访了几个工厂，看看有没有合作机会。“没有订单或者订单减少的情况相对来说比较多。”工厂给他的答复是：“国外的经济不好，海外的品牌在减少需求。”

　　包括他在内的很多中小工厂都是通过加工贸易发展起来的，他也把这种模式叫作“来料加工”。

　　“改革开放以来，加工贸易实现了跨越式发展，为带动就业、助推贸易大国进程、促进产业体系升级等作出了重要贡献。近年来，国内外环境发生深刻变化，传统加工贸易规模和在外贸中的比重会降低。”束珏婷说。

　　刘经理说：“这样的领域普遍是劳动密集型的，比如我们在计算工厂的盈利水平时，就是算它有多少工人，就能大概算出每年赚多少钱。”

　　虽然订单不复从前，但是中国仍然把加工贸易定义为：“是联结国内国际双循环、巩固提升我国在全球产业链供应链地位的重要贸易方式。”

　　不久前，商务部等十部门《关于提升加工贸易发展水平的意见》中指出，“鼓励开展高的附加价值产品加工贸易”。

　　即：“支持电子信息、生物医药、航空航天、新能源、新材料等先进制造业和战略性新兴起的产业加工贸易发展，充分的发挥其辐射带动和技术溢出作用，促进产业集群发展和优化升级。鼓励加工贸易企业用足用好研发费用税前加计扣除等优惠政策，加强研发和技术改造，提升制造水平和产品附加值。鼓励地方利用现有资金政策，进一步支持加工贸易企业核心研发技术创新。”

　　由于高的附加价值产品加工贸易的技术溢出作用，同类工厂生产出的其他电子科技类产品也颇受其他几个国家的青睐。

　　“我们看到消费电子科技类产品、手机、电脑、显卡、小家电、服装、纺织品等中国供应链都有很明显的优势。”俄罗斯的头部电商企业Ozon中国区CEO黄效说。

　　西方品牌正在相继退出俄罗斯市场，俄罗斯市场等待中国商品来填充，这代表着俄罗斯市场供应链的东移，供应链的东移给中国卖家带来了非常大的市场需求和机遇，这也是中国品牌可以从商品替代切入，发展到品牌替代的一个黄金窗口期。

　　近日，经国务院同意，商务部等十部门联合印发《关于提升加工贸易发展水平的意见》，从六个方面提出12项政策措施。

　　这是继2016年《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》后，关于加工贸易发展的又一份重要指导性政策文件。商务部将会同各有关部门、各地方抓好该文件的落实。

　　束珏婷表示：“将指导地方出台有明确的目的性的细化措施。目前中西部和东北地区加工贸易占全国比重已近30%，比2017年提高了5.8个百分点。我们将继续高质量培育加工贸易梯度转移承接载体，建设完善产业交流对接机制。”

　　针对促进保税维修等新业态的发展，她说：“将会同有关部门加快推进合乎条件的保税维修项目落地实施，促进企业延长产业服务链条，带动高质量就业，提升综合竞争力。”

　　“我们将鼓励和支持地方持续加强对重点加工贸易企业的服务，结合本地实际，强化要素保障，为加工贸易持续健康发展营造良好环境。”她表示。

　　随着2023年进入尾声，出口市场依然面临压力，连续7个月同比负增长，同比下降15.3%，但降速较上月收窄4.5个百分点，表明出口市场正在慢慢地企稳。

　　2023年12月，中国挖掘机出口市场也回升到了9000台以上的水平。尤其值得一提的是，出口销量结束了连续2个月的环比下降态势，环比上升22%。

　　同时，中国工程机械市场销量回暖出口销量则连续3个月保持正增长，同比增长17.3%。这一上涨的速度较上月扩大了12.57个百分点，表明出口市场正在慢慢地回暖。

　　兰格钢铁研究中心分析师葛昕向记者表示：“受到各路资金的不断加持，2024年开年以来，各地重点项目开工消息不断，从而促使基建投资维持相对高位，但随着季节性天气因素不断深入的影响，室外施工进度将有所限制；而房建市场依然处于深度调整之中，政策对于地产施工和新开工的带动效果依然有限，传统淡季之中对国内工程机械销量的拖累效应可能会有所呈现。”

　　“而工程机械外需市场由于受到了部分发达国家的明显影响，短期依然维持一定的市场占有率，但长期将会处于承压的态势，从而使得2024年的工程机械‘钢需’呈现内需逐渐走强、外需或将稳中走弱的局面。”葛昕总结。

　　商务部对外贸易司司长李兴乾近期表示，2024年，我国将加快培育外贸新动能，推动外贸回稳向好，巩固外贸外资基本盘。