中国顶尖城市的重磅定位已确定！截至 11 月 13 日，国务院陆续批复了深圳、成都、沈阳、杭州、大连、济南、青岛、宁波等城市的国土空间规划。在此之前，北上津渝四大直辖市的国土空间总体设计也已公布。

　　“多规合一”改革后，我国城市总体设计被国土空间规划取代，超大特大城市的国土空间总体设计获国家正式批复，非常关注。其背后是当前我国城镇化已进入“下半场”，城市特别是超大特大城市的发展逻辑和方向究竟如何？

　　城，所以盛民也。当前随着我们国家社会主要矛盾发生明显的变化，城镇化也随之相应变化，进入“下半场”，发展动力、发展逻辑和发展方式都发生了深刻的调整。以往是人跟着企业走，现在是美好的城市生活和公共服务吸引着人、主导着人的流动，真正诠释着以人为核心的理念。

　　从人的迁徙来看，我国人口迁徙已从经济发展和收入提高驱动，转变为美好生活吸引。如今，迁徙主体从每年约 1000 万农民工变为约 1000 万大学生，目的也从提高收入、赡养家庭转为追求美好生活。农村人口迁徙选择能力增强，重视家庭安放和子女教育。这直接影响新型城镇化方向，导致家庭分离的城镇化不佳，好的城镇化应能安放家庭，人口迁徙应多元、多向、多次，最终实现良好安家。纽约前市长布隆伯格曾说，人们选择生活城市和职业，发现纽约发展高科技机会。人的迁徙聚集带动企业未来的发展，尤其当前迁徙主体是大学生。

　　从税收角度：西方国家主要是终端税，消费的人在商店购物时能清楚看到商品的价值和具体税额，每次消费交多少税一目了然。我国主要是中间税，来自企业，但这并不代表个人对税收没有贡献。外来人员在企业工作，促进企业未来的发展，企业壮大为政府创造更多税收资金流。所以一个地方留住人，就有了税源。同时，企业工人的消费也推动了当地经济发展。

　　从空间角度：多年来，在基建导向的发展模式下，我们很重视物质资本建设和积累，基础设施、房屋建设有很大改善。但也产生了一些对现代化的误解，认为只有高楼大厦、宽大马路才是现代化，甚至形成以“大、高、怪”为美的价值取向。

　　其实，那些看似平常陈旧的城市所积累和隐含的多元资本价值被忽略了。物质资本、人力资本、社会资本、自然资本等四个资本协同提高，而不是只考虑物质资本，才符合城市现代化要求。

　　城市是中国式现代化的重要载体。城市空间规划不仅要完善水泥森林、大型地下空间等物质资本，也要配置提升人力资本水平的空间与资源，如抚幼、养老、教育、医疗等，关注低收入人群、的空间需求和可承受性，以及不同群体因身份差异、价值观不同产生的多元化、多类型需求，以人为本，吸引年轻人并留住农民工。 这其中，“非正规空间”特别是城中村的角色不可或缺。

　　其可分为两类：一类是将正规场所用途私自改变的“非正规”使用所形成的空间；另一类则是未定义空间（如城中村、城乡接合部）的“非正规”使用所形成的空间。

　　正规空间与“非正规空间”的界线并非严格二元对立，而是处于相互博弈的动态变化中。

　　“非正规空间”主要是指城中村。城中之村、城里有村，这是新移民进入大城市的第一站和“落脚点”，一线%的常住人口在此生活，是中国城镇化进程中非常特殊的现象，在全球范围内也是罕见的存在。

　　在城市规划设计领域，中大布匹市场是广州有名的城中村，算是一个“奇葩”。它毗邻中山大学南门，不是一个单一的专业批发商业市场，而是由 62 家专业市场组成的市场集群，有 2 万多家商铺、10 万余种经营品种，总建筑面积约 300 万平方米，直接从业人员 10 万人以上，关联产业人群超 200 万人，直接影响周边 5 平方公里范围，年交易额超 2000 亿元，约占全国面料辅料交易总额的三分之一。

　　这里是华南地区乃至全国最大的布匹和辅料交易市场，经历了地摊和铁皮棚为主、砖结构商铺、布匹市场正规化（成立市场管委会）、制衣链条延长及产业活动体系化（周边形成多个大型专业批发商业市场）四个发展阶段。

　　这里订单充足，上下游产业链完备，劳动力、工艺、原料和加工场所等资源应有尽有，配置效率非常之高，产业完善、劳动力集聚。计件拿薪，工人做一道工序就能拿薪酬。

　　当年有关部门想把中大布匹市场的制衣产业搬到清远，因清远对人口和产业吸引力不足作罢。服装业是广州支柱产业之一，这里是广州服装业的核心枢纽。

　　一座城市能否认识并接纳城中村，关系到能否获得其对城市新移民生活与生产需求的价值，以及对产业链供应和产业体系的外溢效应。

　　社会方面：城中村能满足城市外来人口的基本生活需求。过去单一产业路径主导的城镇化道路不足以满足就业者在精神、物质等方面的生活诉求，而城中村能提供正常的家庭生活条件（虽然质量有限），还有满足情感和交往诉求的场所，在某些特定的程度上能修补社会缝隙。

　　经济方面：城中村灵活供给，满足城市外来人口的分散需求，还能补充正规经济供给的不足或缺失，成为中小企业低成本创业的场所，甚至是城市新功能、新业态自发成长的“落脚地”“策源地”，为城市发展带来增长的多样性和可持续性。比如米兰最初给法国服装业做代工，后来成了世界时尚之都，说不定中大布匹市场未来也能成为中国的“米兰”。

　　文化方面：城中村保留了城市的市民文化、移民文化、草根文化和民间传统文化，反映了城市特定区域在现代化进程中社会生活的原真性，展现出融合、共生、多彩、和谐的文化“马赛克”式的城市“味道”，也是文化交融、理解与融入的过渡地带。

　　城中村对城市的价值，如同毛细血管对人的作用，不可小觑，尤其在国内不少南方城市。有学者称其为“一个由亲缘、地缘、宗族、民间信仰、乡规民约等深层社会网络连结的村落乡土社会”。

　　城中村的出现源于我国城乡二元社会结构和二元化土地供给，大城市国有土地管理严格，周边集体用地由农民支配。随着城镇化和工业化的加快速度进行发展，受出租经济影响，大城市周边农民尽可能利用土地空间，从“种田”变为“种房”。

　　城中村形态多样，有居住型的，像北京的浙江村；有产业型的，比如中大布匹市场。

　　一些发达国家和掉入“中等收入陷阱”的发展中国家有贫民窟，我国成功避免，城中村的价值不容忽视。

　　当然，城中村也有一定的问题，生产、生活混杂，人、物混居，建筑密度高，基础设施不完善、标准低，政府管理难度大，易出现安全问题。

　　过去，政府常想一拆了之，在房地产市场好时还行得通。但现在房地产进入存量市场，拆完后谁来建、成本如何覆盖成了难题。有些地方改造时不顾城中村的产业形态、规律及内在气质、外在链接，想用行政命令左右产业。

　　对于城中村，应先承认其存在合理，认可其在社会、经济、文化等方面的独特价值。

　　加拿大女王大学城市与区域规划学院原院长梁鹤年教授在《旧概念与新环境：以人为本的城镇化》中写道：城市规划无法改变城市经济模式、社会结构、政治体制。贫富、贵贱之分不是规划能改变的。但城市规划要保证最边缘的人有起码生活空间和基本服务，这是人的起码尊严；要防止最主流的人侵占大众生活空间、垄断基本服务，这是对人的起码公道。

　　当然，“起码”的标准会因时因地而异，规划工作者可参与讨论。这是规划工作的经济、社会、政治切入点。

　　接着进行引导和帮助，发挥其长处，消除弊端：一是借助人性化的规划、管理与监督，减少其对周边城市功能的不良影响；二是协助非正规小微企业提升技能培训、推动产业升级、增强风险规避能力，同时在不影响非正规经济活动的前提下优化其承载空间，提供环境治理、垃圾处理及水电基础设施等公共服务。

　　城镇化下半场，倒逼着城市更新发展动力，这是决定城市长期发展模式和城市命运的关键因素。

　　之于一座城市，城中村其实是表象，烟火气热闹喧嚣，背后反映的是包容力、多元价值取向乃至竞争力。一座城市没有包容力，就很难有活力，更遑论创造力。

　　这是一座能吸引年轻人的理想城市应具备的特质：心向往之，意味着总想慕名而来，且来了之后还有许多意外之喜，妙不可言。

　　广州开放融合，来者即客，以最质朴的方式展现出独特的城市文化气质——烟火气。不同地域和背景的外来人员都能在这里找到安身立命和发展的空间。相比其他一线城市，这里生活成本低，但品质不低。

　　日前，《广州市国土空间总体设计（2021—2035 年）》获国务院首批批复，提出建设“具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市”。

　　经典魅力意味着广州是有 2200 多年历史的文化名城，城脉、文脉、商脉传承繁荣；时代活力是指要面向当下，让老城市有新活力；还要成为有全球影响力的世界城市。

　　这表示广州建设世界城市既要保护传承好历史背景和文化，又要创造新的发展活力，不仅要积累物质资本，还要有多元价值取向，集聚社会资本、人力资本和环境资本。

　　接下来，广州对内要平衡城市的包容性和竞争力，让外来者特别是年轻大学生不仅能享受城市烟火，还能有高质量就业机会，让他们的后代实现“升级”。广州已布局用现代科技和管理改造以中大布匹市场为代表的传统产业，而非大拆大建。

　　对外，广州和深圳的总规都强调“区域协调”。广州“广而不深”，深圳“深而不广”，这在某种程度上预示着两座城市在区域协调发展中会更竞争合作，以双子星合力为粤港澳大湾区创造更多可能，在国家发展的策略和全世界城市竞争中发挥更大作用。

　　根据河北省地震局消息中国地震台网正式测定：1月12日9时54分河北沧州市任丘市发生3.4级地震震源深度13公里震中位于北纬38.58度，东经115.

　　在我们的生活中，高血压是一个常见且需要格外的重视的健康问题。它就像一个隐藏在暗处的 “健康杀手”，悄无声息地影响着许多人的生活品质，甚至威胁着生命安全。

　　据都市快报报道，1月9日下午3点50分左右，日本兵库县，两名中国女游客在铁路道口等红绿灯时遭列车撞击身亡。

　　兰州站的“兰”为何这样写？网友：大有讲究！兰州，甘肃省省会，又称“金城”，是中国陆域版图的几何中心，甘肃文化、经济和科教中心，也是历史悠远长久的黄河文化名城。悠久的历史、淳朴的民风、地道的美食，让来过这座城市的游客流连忘返。

　　把含糖饮料当水喝，真的会增加糖尿病风险吗？最近一项研究之后发现，有些人的糖尿病，可能真的与过度摄入糖饮料有一定的关联。

　　国产机器人深圳街头散散步，直接火到国外了。而且就这么轻松走出去了十几米，在旁边都是围观群众的情况下。

　　上联：秋雨无心敲落叶，求下联。秋雨无情打花伞，秋风有意送秋凉。秋水无痕共长天一色，秋月有影映孤舟一片。秋雨如烟润万物，秋声似歌醉诗情。秋光绚丽夺人目，秋波荡漾惹人怜。秋雨绵绵秋意浓，秋叶飘零秋更明。秋日灿烂秋云轻，秋风飒爽秋草黄。秋雨连绵秋雾迷，秋水共长天一色。

　　最近在网上看到一个采访，一位30岁大龄剩女谈论自己相亲经历，坦言不介意另一半的情史，阅尽千帆的男人比一张白纸更经得住诱惑。她是潮汕人，94年，广州大学毕业，创业合伙人，现居深圳。她之前谈过一段恋爱，分开的原因是因为职业规划和人生规划的不同。