为深入贯彻落实国家和省市关于消费品以旧换新工作部署，依照国家发展改革委、财政部《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》的要求和山东省商务厅等6部门关于印发《山东省2025年家装厨卫“焕新”实施方案》的通知要求，德州市商务局拟在全市范围内实施家装厨卫“焕新”和智能家居消费政策，制定本实施细则。

　　一、实施时间政策实施自文件印发之日开始实施，补贴资金额度共计约1500万元，资金额度使用完毕活动即止。居民享受补贴，以合法合规报送申报资料到审核平台，并被三方审计机构审核通过为准，不以其他任何单位承诺或领取消费券为准。

　　二、补贴对象在政策实施期间，对在德州市参与政策商家购买范围内商品的个人消费者给予补贴。

　　三、补贴范围1、在以下20类产品范围内，对个人消费者进行补贴（列入家电以旧换新支持范围的产品除外），并适时根据实施情况调整品类。

　　（一）装修用到的材料类：个人花了钱的人本人名下合法取得的旧房（2020年1月26日（含）前竣工的个人住房）开展内部装修或厨卫等局部改造所购置的门、窗、地暖管或散热器、木地板、瓷砖、乳胶漆、壁纸、淋浴房、定制板材等9类装修用到的材料和物品（含辅料及配件）进行补贴。

　　（二）卫生洁具类：对个人消费者购买智能马桶（智能马桶盖）、浴室柜、水槽等3类卫生洁具产品做补贴。

　　（三）家具照明类：对个人消费者购买智能照明、沙发（单户限1套）、床架、床垫等4类家具照明产品做补贴。

　　（四）智能家居类：对个人消费者购买智能控制（含网关、 路由器、智能插座）、智能锁（单户限1把）、智能影音（智能音箱）、智能晾衣架（单户限1套）等4类智能家居产品做补贴。

　　（五）居家适老化改造类：2025年由民政部门牵头组织实施，参照《山东省居家适老化改造补贴产品建议清单》执行。在市民政局居家适老化改造补贴实施方案印发之后，2025年相关品类产品政策商务部门停止执行。

　　2024年政策中洗碗机、微波炉、净水器三类，2025年归到家电以旧换新品类中。2024年在我市家装厨卫“焕新”和智能家居消费政策中执行的蒸烤箱、蒸箱、烤箱，因在2025年上级文件中没有体现，故以上三个品类于2025年本政策印发之日起停止执行。

　　3、2025年1月1日至本政策印发之日期间，政策衔接期内的产品延续2024年标准和范围给予补贴。自本政策印发之日起，补贴范围与标准严格参照第一条内标准执行。

　　四、补贴标准对个人消费者购买上述材料和物品的，按照实际销售价格（剔除所有折扣和优惠后的价格，下同）的15%（含，下同）进行补贴（不包含人工费，下同）；如购买1级及以上能效或水效标准的产品，则按照产品实际销售价格的20%予以补贴。每套房（每户）各品类下每种商品只可享受补贴1件（套），每位消费者各品类下每种商品只可享受补贴1件（套），不可交叉重复享受补贴。单个商品单件最高补贴金额不超过2000元，每人（每户）累计最高补贴金额不超过40000元。本次政策补贴可与企业各类优惠叠加。

　　（一）发放平台。家装厨卫“焕新”补贴资金通过“鲁焕新”平台做发放，消费者可下载云闪付APP，在平台上注册登录，通过首页“德州以旧换新”专区进入后参与补贴领取。

　　（二）补贴申请。采取消费者支付立减的方式来进行补贴，参与商家须协助消费者汇总补贴资金材料（消费者基础信息、发票信息、产品信息等），并按要求上传至平台。

　　（三）补贴发放。补贴资金由参与商家先行垫付，通过县市区初审，第三方机构复审后，由市商务局负责出具资金拨付建议，经党组会研究后将补贴资金拨付给参与商家，补贴申请采取分批审核方式，原则上每15个工作日向参与商家兑付一次。

　　（四）退货处理。消费的人在购买补贴商品后退货的，参与商家应按照消费者立减后的实付金额以“原路返回”的方式退款。退货时，参与商家已收到补贴款的，须在3个工作日内将所退商品的补贴款归还至指定资金账户。

　　（一）征集参与商家。由市商务局下发征集参与商家通知，由各县（市、区）商务主管部门组织商家参与，参与商家名单由市商务局对外公布，指导平台组织商家完成入驻。

　　（二）参与商家责任。参与商家要做出产品营销售卖价格公开承诺，并向市商务局备案政策参与产品的相关信息；积极努力配合商务、财政、审计等有关部门的监督检查。各商家广泛开展政策宣传，及时妥善处理消费者投诉及建议，配套开展各类促销活动。

　　（三）动态调整商家。市、县商务主管部门不定期综合评估商家参与、配合情况，动态调整参与商家，对违反有关规定法律法规及其他不遵守政策实施规则行为的，一经查实，立即追回补贴资金，取消该商家参与资格；情节严重的，将移交有关部门严肃处理，依照法律来追究法律责任。对违反政策规定、违反诚信经营、发生安全生产事故的，立即取消其参与资格，清算资金。对未按要求及时准确报送实施情况及有关数据的，取消其参与资格。

　　（一）加强部门协同。商务、发改、民政、财政、住建、市场监管等部门密切配合，结合职责分工，畅通沟通渠道，形成工作合力，抓好组织实施。商务部门牵头做好家装厨卫“焕新”工作，合规择优确定市级服务平台并与省级家装厨卫“焕新”数据平台实现对接；发展改革部门负责加强统筹协调；民政部门会同商务等部门开展居家适老化改造补贴工作，并将数据接入市级服务平台；财政部门负责抓实抓细绩效评价和监督检查，预算执行中要加强绩效运行全过程动态监控，及时有效地发现纠正绩效运行偏差；住房城乡建设部门依据工作实际，按职责分工配合参与审核等工作；市场监督管理部门按职责分工加强产品质量和价格监督管理，对参与政策经营主体出现的价格欺诈、假冒伪劣等行为，及时依法处理。

　　（二）加强风险防范。严格项目管理和资金管理，严守安全底线。指导商家按要求如实提供相关票证、台账和相关信息数据，并自觉接受相关审计、检查等。对提供虚假信息或者虚假交易骗取补贴资金、利用补贴政策倒买倒卖补贴产品以及借机提高商品的成交价格的，及时收回资金，并严肃追究相关责任人的责任。

　　（三）优化便民服务。推进城市“一刻钟便民生活圈”建设，支持开设消费品以旧换新全流程服务社区店。引导社区、小区规范设置废旧家具、装修垃圾暂存点，为装修车辆、废弃陈旧物资回收车辆进出小区提供便利。

　　（四）加强环境营造。市场监督管理部门加强产品质量和价格监督管理，对妨碍建设全国统一大市场、价格欺诈、假冒伪劣等行为，要及时督促整改、依法查处。

　　（五）加强宣传推广。做好政策宣传解读，营造良好消费氛围；及时回应社会关切，做好政策答疑；及时总结报送优秀实践案例和经验做法，积极推广典型案例和创新举措。

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